HJ 945.4-2026新标准解读：工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则
标准名称：工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则
发布日期：2026年4月7日
实施日期：2026年9月1日
发布单位：生态环境部
标准类型：国家生态环境标准（技术导则）
一、标准背景与意义
为贯彻《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规，防治污染，改善生态环境质量，指导和规范工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准的制修订工作，生态环境部于2026年4月7日正式发布HJ 945.4-2026《工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则》，自2026年9月1日起实施。
这是我国首次发布的工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则，对于PCB（印制电路板）、电镀、化工等重点行业的工业园区污水处理将产生深远影响。
二、核心内容解读
1. 适用范围
本标准指导和规范地方开展工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准的制修订工作。针对某一具体工业园区污水集中处理设施，可参考本标准确定其水污染物排放管控要求。
2. 工业园区分类管理
标准将工业园区分为两大类：
| 园区类型 | 定义 | 典型案例 |
|---|---|---|
| 单一行业型 | 园区内企业属于同一行业，执行相同的排放标准 | 食品园区、电子园区、煤化工园区、印染园区、电镀园区 |
| 综合型 | 园区内企业属于不同行业或执行不同排放标准 | 化工园区、制药园区、有色金属园区等 |
3. 四大基本原则
| 原则 | 核心要求 |
|---|---|
| 分类管理 | 针对发展成熟、数量多、环境影响大的工业园区制订统一标准；其他园区按"一园一策"原则确定管控要求 |
| 全面防控 | 全面识别园区排放的各类水污染物，强化环境风险防控 |
| 科学可行 | 统筹受纳水体改善需求和技术经济可行性，确保限值精准、适用、可行 |
| 依法合规 | 地方标准补充完善国家标准，控制要求不宽于国家标准 |
4. 水污染物排放控制要求（重点）
4.1 污染物项目设置
标准将污染物项目分为两大类：
- 基本项目：根据行业适用的水污染物排放标准确定
- 其他项目：实际有检出且具备监测方法标准的项目，包括：
- 环评批复文件、排污许可证已规定的污染物
- 受纳水体生态环境质量标准中有规定，且园区排水中浓度较高的项目
- 已造成受纳水体水质超标的污染物
- 企业使用的典型PFOA替代品（如HFPO-TA、HFPO-DA、PFBS等）
4.2 综合毒性控制
标准要求：金属冶炼、电镀、电子、印染、染料、制药、农药、石油炼制、石油化工、煤化工等行业排水具有水生生物毒性风险。
⚠️ 对PCB/电镀行业的重要影响
当工业园区污水集中处理设施出水直接排放时，应在园区排放标准的污染物项目中设置综合毒性控制项目，以控制污水排放对水生态环境的综合影响。这意味着：
- 未来园区排放标准可能要求开展微生物毒性测试
- 企业需建立综合毒性管控能力
- 配套建设应急处理处置设施
4.3 含盐量控制
对高含盐废水排放行业（腌渍类食品加工、制药、农药、页岩气开采、石油炼制等），应在园区排放标准中设置含盐量控制项目，包括氯化物、溶解性总固体、全盐量等。
4.4 全氟辛酸（PFOA）项目
对于涉及PFOA生产及使用PFOA的行业（石油化工、合成树脂等），应在园区排放标准中设置PFOA项目。
三、对PCB/电镀行业的影响分析
🔥 五大核心影响
1. 园区排放限值收严
综合型工业园区（含电镀/PCB）的排放限值不得宽于园区内企业应执行排放标准的最宽值，且可根据生态环境分区管控要求进一步收严。
2. 综合毒性成为新管控指标
PCB/电镀园区污水集中处理设施出水直接排放时，必须设置综合毒性控制项目，增加技术难度和运营成本。
3. 雨水管控纳入标准
污染雨水应收集后与园区其他污水混合处理达标后排放，不得从雨水排放口直接排放。
4. 监测要求全面升级
园区污水处理设施运营单位需定期开展水平衡核算，并建立涵盖所有常规污染物、有毒有害水污染物和新污染物的总清单。
5. 排污口规范化建设
污水排放口需按GB 15562.1、HJ 1297等标准进行规范化建设，包括二维码标识等。
四、企业应对策略建议
关注综合毒性控制技术，储备微生物毒性测试相关技术能力和设备，确保标准实施后能够快速达标。
选择具备综合污水处理能力的第三方运营公司，如嘉佰晟环境，可提供：
- 硫自养脱氮技术——稳定去除总氮，降低运行成本
- 短程硝化反硝化技术——节能30%以上
- 重金属回收技术——资源化利用，降低污泥量
建立园区水质全分析体系，定期开展水平衡核算，为排放标准动态更新提供数据支撑。
珠三角地区PCB/电镀企业集中的工业园区可能率先出台地方排放标准，建议密切关注广东、深圳等地方生态环境部门的标准制定进度。
五、总结
HJ 945.4-2026的实施标志着我国工业园区污水处理管理进入新阶段。从2026年9月1日起，PCB、电镀等重点行业的工业园区将面临更严格的排放管控要求，包括综合毒性控制、含盐量管控、雨水达标排放等。
企业应提前布局技术储备，加强与专业第三方运营公司的合作，确保在标准实施后能够稳定达标排放。嘉佰晟环境凭借多年PCB/电镀废水处理经验，可为企业提供全方位的技术支持和运营管理服务。